الإستراتيجية المفاجئة وراء نجاح مؤسسة غيتس الخيرية
على مدار العشرين عاما الأولى من إنشائها، أنفقت مؤسسة بيل وميليندا غيتس 53.8 مليار دولار على برامجها المختلفة، كما أعلنت جيتس في رسالتها السنوية لعام 2020، وقد ذهبت الغالبية العظمى من هذا الإنفاق، حوالي 39.8 مليار دولار، إلى التنمية العالمية والبرامج الصحية.
المؤسسة التي تعتبر المانح الأكثر وفرة في الأعمال الخيرية الأمريكية، قامت في عام 2015، على سبيل المثال، بتوزيع 3.8 مليار دولار عندما لم تتجاوز أي مؤسسة أخرى حد المليار دولار.
لكن الخطاب السنوي لعام 2020 لا يقتصر فقط على إحصاءات، بل يتطرق أيضا إلى الاستراتيجية التي تكمن وراء هذا العطاء، وهو أمر مهم لفهم كل ما قام به بيل وميليندا غيتس حتى الآن.
عندما تبرع "وارن بافيت" بجزء كبير من ثروته لمؤسسة غيتس وانضم إليها كشريك، فهم الزوجان أن عليهما البحث عن فرص للرافعة المالية العالية، حيث يمكن أن يؤدي استثمار أصغر إلى عائد أكبر بكثير، وقالا أن:" الهدف ليس مجرد تقدم تدريجي، إنه وضع القوة الكاملة لجهودنا ومواردنا وراء الرهانات الكبيرة التي، إذا نجحت، ستنقذ الأرواح وتحسنها."
إنه نهج كان له تأثير كبير، وينبغي أن يكون بمثابة نموذج للمؤسسات والجهات المانحة الأخرى التي تريد أن تقدم بفعالية.
الاستفادة من الإنفاق الحكومي في الصحة العالمية
إن عطاء مؤسسة غيتس هائل - لكنه لا يزال ضعيفا مقارنة بما تنفقه الحكومات على برامج مماثلة، فعلى سبيل المثال، تنفق الولايات المتحدة حوالي 11 مليار دولار سنويا في برامج الصحة العالمية، في حين بلغ متوسط إنفاق جيتس على الصحة العالمية، 780 مليون دولار سنويا.
خطاب الذكرى العشرين لإنشاء مؤسسة غيتس واضح بشكل غير معتاد، حيث أن الزوجان ونجاح مؤسستهما لا يعتمد على تقديم الخدمات مباشرة، أو استخدام أموالهما لتمويل توزيع اللقاحات، على سبيل المثال.
يعتمد نجاحهما، بدلاً من ذلك، على تأثير الرافعة المالية: على وجه الخصوص، قدرة المؤسسة بإمكانياتها المالية الأصغر والأكثر مرونة على الانتشار لتشكيل تحالفات مع المنظمات الدولية الكبيرة والحكومات التي يمكنها بدورها حشد المزيد من مليارات الدولارات من مؤسسة غيتس.
تبدأ الرسالة بدور مؤسسة Gates في إنشاء Gavi في عام 2000، وهي مؤسسة غير ربحية متخصصة في توفير اللقاحات في البلدان الفقيرة، وقد قدموا 750 مليون دولار من التمويل الأولي، وحوالي 4 مليارات دولار من الأموال الإجمالية. قدّر تقرير لمنظمة الصحة العالمية أنه بين عامي 2000 و 2013، قدم جافي 440 مليون تحصين وتجنب 6 ملايين حالة وفاة.
هذه التطعيمات وحدها تكلف أكثر من 4 مليارات دولار، ففي الواقع فإن إجمالي ميزانية جافي حتى الآن تراوح 18 مليار دولار، وقد انطلقت المجموعة فقط لأن غيتس استخدما أموالهما لمساعدة البنك الدولي واليونيسيف ومنظمة الصحة العالمية وغيرها كحلفاء، وجمع الأموال مباشرة من الحكومات، فعلى سبيل المثال، أضافت الحكومة الأمريكية 2.2 مليار دولار أخرى إلى جانب 4 مليارات دولار من غيتس:
إن تكوين الصندوق العالمي لمكافحة الإيدز والسل والملاريا هو قصة مماثلة: لقد لعبت مؤسسة غيتس دوراً موحدا ومولا في تشكيل منظمة من شأنها أن تعيش في النهاية على تمويل من الحكومات، وقد زاد إجمالي الإنفاق: وافق الصندوق العالمي على تمويل إجمالي بقيمة 49 مليار دولار للمشاريع الميدانية بحلول صيف عام 2019، منها 18 مليار دولار جاءت من حكومة الولايات المتحدة وأقل من 3 مليارات دولار من مؤسسة غيتس مباشرة.
يروي الزوجان سلسلة من الاستثمارات المخيبة للآمال في فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز، وقال غيتس: "في البداية، وضعنا الكثير من الموارد في وسائل الوقاية من فيروس نقص المناعة البشرية التي يجب اتخاذها كل يوم. ولأسباب كثيرة، لم تأت الاستراتيجية بالنتائج المأمولة، ونحن نركز اليوم على مواد وقائية طويلة الأمد، تخيل لو أنه، بدلاً من الاضطرار إلى تناول أقراص كل يوم، يمكن للشخص أن يحصل على حقنة واحدة كل شهر، أو زرع في ذراعه أو حتى لقاح لإزالة خطر الإصابة بالفيروس تماما. "
لا يبدو أنهما يعيدان تقييم مقاربتهما المتمثلة في استكمال التعاون على غرار GAVI / Global Fund مع الحكومات بتمويل علمي مباشر، ولكن يبدو أن النصف الأخير من استراتيجيتهما حقق انتصارات ملموسة أقل.
كتب غيتس: "إذا كنت قد طلبت منا منذ 20 عاما، لكنا خمنا أن الصحة العالمية ستكون أكثر أعمال مؤسستنا خطورة، وأن عملنا التعليمي في الولايات المتحدة سيكون رهاننا الأوفر، ولكن في الواقع، لقد اتضح العكس تماما."
وأضاف: "هذا صحيح فيما يتعلق بالنتائج الإنسانية الفعلية، لكنني أعتقد أنه يوضح كيف تغيرت السياسة غير العادية المتعلقة بالتعليم المضمون من قبل المؤسسة، إنها فقط تلك التغييرات لم يكن لها تأثير كبير على أرض الواقع.
تنفق الولايات المتحدة حوالي 700 مليار دولار كل عام على التعليم الأولي، وقد بلغت تكلفة أجندة برنامج Gateses بالكامل في الولايات المتحدة، بما في ذلك التعليم وكل شيء آخر استثمروه، 8.6 مليار دولار على مدار العشرين عاما الماضية، ولكن تأتيرها كان عميقا.
كتب بيل جيتس في الرسالة الجديدة:"نحن نراهن على مجموعة من المعايير تسمى المناهج الأساسية". "لقد تبنتها جميع الدول تقريبا في غضون عامين من إطلاقها".
الأدلة تدعم الرأي القائل بأن الاستثمارات التعليمية لـ Gateses قد حققت الكثير من الخير - وأنهم أنفسهم يقرون بأن بدء تطبيق Common Core قد أخفق إلى حد ما.
وقال جيتس: "لقد اعتقدنا أنه إذا رفعت الدول المعايير، فسوف تستجيب السوق وتطور مواد تعليمية جديدة تتوافق مع تلك المعايير، ولكن هذا لم يحدث لذلك بحثنا عن طرق لتشجيع السوق ".
ويقترح أنه من خلال دعم "منظمة غير ربحية تسمى EdReports، والتي تعمل مثل تقارير المستهلك للمواد التعليمية،سيمكنهم من التغلب على هذه المشكلة.
تظهر المؤسسة بعض التواضع في سجل إنجازاته
وكتب الزوجان: "نحن نفهم بالتأكيد سبب تشكك الكثير من الناس في فكرة قيام المليارديرات المحسنين بتصميم ابتكارات الفصول الدراسية أو وضع سياسة تعليمية، ولكن هذا التردد لا يمنعهم من وضع جدول أعمال طموح للسنوات أو العقود القليلة القادمة."
تتضمن تلك الأجندة بعض برامج الدعم المباشر غير المخولة، مثل برنامج غيتس ميلينيوم للعلماء، والذي يقدم جولات كاملة للطلاب من الأقليات، لكنهم يسلطون الضوء أيضًا على شبكات تحسين المدارس: "تضم كل شبكة من 8 إلى 20 مدرسة وتركز على هدف من اختيارها - على سبيل المثال، مساعدة الطلاب الجدد الذين ليسوا في" المسار الصحيح للتخرج" على السير في الطريق الصحيح."
تشير الرسالة إلى أن المؤسسة ترغب في توسيع تركيزها على الصحة / التنمية والتعليم على مستوى العالم، وأن تأخذ فئتين جديدتين كبيرتين: تغير المناخ والمساواة بين الجنسين.
هنا أيضا يأخذون نهج الاستدانة
إن أهم برامج المناخ هي اللجنة العالمية للتكيف، وهي لجنة شارك بيل غيتس في رئاستها والتي تهدف إلى التأثير على سياسة الحكومة للتكيف مع المناخ، كما يسلطون الضوء على استثمارات Gavi و Global Fund مرة أخرى هنا، بحجة أنهم بحاجة إلى التفكير في التأثيرات غير المباشرة، مثل كيفية تأثير الكوكب الأكثر دفئًا على الصحة العالمية".
فيما يتعلق بنوع الجنس، تؤكد ميليندا غيتس على توسيع نطاق الوصول إلى تنظيم الأسرة: "هناك أكثر من 200 مليون امرأة في البلدان النامية لا ترغب في الحمل ولكن لا تستخدم وسائل منع الحمل الحديثة".
وتعتمد المؤسسة مرة أخرى على الكفاءة الأساسية لمؤسسة غيتس: قدرتها على تجميع اتحادات المؤسسات والحكومات لشراء الأدوية اللازمة بكميات كبيرة وتوزيعها على البلدان الفقيرة.
إذا كان هناك درس واحد كبير للتعلم من هذا السجل، فهو أن المؤسسات التي تحقق أهدافها، تعمل من خلال الاستفادة من ممثلين أكثر نفوذا مع المزيد من الموارد، وعادةً ما تكون هذه الجهات الفاعلة حكومات؛ قد تكون شركات أيضا.